ГАЗ­ПРОМ ОТ­ЧИ­ТАЛ­СЯ.

ГЛАВ­НЫЙ ВО­ПРОС ОС­ТАЛ­СЯ.

Ле­он­тий БУК­ШТЕЙН

В пред­две­рии го­до­во­го со­б­ра­ния ак­цио­не­ров ОАО «Газ­пром» его ру­ко­во­дство ре­ши­ло сде­лать по­да­рок сред­ст­вам мас­со­вой ин­фор­ма­ции и ин­ве­сти­ци­он­но-фи­нан­со­вым ком­па­ни­ям: бы­ла за­пла­ни­ро­ва­на и про­ве­де­на се­рия бри­фин­гов топ-ме­нед­же­ров, чле­нов прав­ле­ния и за­мес­ти­те­лей пред­се­да­те­ля прав­ле­ния для жур­на­ли­стов, а так­же спе­циа­ли­стов по ин­ве­сти­ци­ям и фи­нан­сам.

Эти бес­пре­це­дент­но от­кры­тые встре­чи, со­сто­яв­шие­ся впер­вые за всю бур­ную ис­то­рию оте­че­ст­вен­но­го мо­но­по­ли­ста ка­са­лись прак­ти­че­ски всех ос­нов­ных тем его дея­тель­но­сти: раз­ви­тия ми­не­раль­но-сырь­е­вой ба­зы, га­зо­транс­порт­ной сис­те­мы, со­вер­шен­ст­во­ва­ния кор­по­ра­тив­но­го управ­ле­ния, ра­бо­ты с ак­ти­ва­ми, ком­плекс­но­го ос­вое­ния ме­сто­ро­ж­де­ний, кад­ро­вой по­ли­ти­ки, раз­ви­тия рын­ка га­за в Рос­сии. Осо­бым вни­ма­ни­ем уча­ст­ни­ков бри­фин­гов поль­зо­ва­лись ин­ве­сти­ци­он­ная про­грам­ма и фи­нан­со­во-эко­но­ми­че­ская по­ли­ти­ка. При этом уст­рои­те­ля­ми бы­ли анон­си­ро­ва­ны но­вые под­хо­ды при реа­ли­за­ции пла­нов в ка­пи­таль­ном строи­тель­ст­ве и за­куп­ке ма­те­ри­аль­но-тех­ни­че­ских ре­сур­сов, ис­поль­зо­ва­ние от­кры­тых кон­кур­сов.

Лич­но ме­ня по­ра­до­ва­ли сво­ей су­гу­бой реа­ли­стич­но­стью пер­вые (да и по­сле­дую­щие ) сло­ва за­мес­ти­те­ля пред­се­да­те­ля прав­ле­ния ОАО «Газ­пром» г-на Ря­за­но­ва. С улыб­кой со­жа­ле­ния и гру­сти Алек­сандр Ни­ко­лае­вич со­об­щил свое мне­ние: на са­мом де­ле рын­ка га­за в Рос­сии нет. И это су­щая прав­да: от­ку­да ему взять­ся при сто­про­цент­ном го­су­дар­ст­вен­ном ре­гу­ли­ро­ва­нии цен на газ, обя­за­тель­но­сти по­ста­вок, не­воз­мож­но­сти сфор­ми­ро­вать ре­аль­ные та­ри­фы и по­сте­пен­но вы­рас­тить кон­ку­рент­ную сре­ду… Ма­ло то­го, га­зо­вый ры­нок не про­смат­ри­ва­ет­ся да­же в пер­спек­ти­ве! На­при­мер, в этом го­ду до­бы­ча за­фик­си­ро­ва­на на уров­не 542 млрд. куб.м. Ес­ли бы (меч­та­ет А.Н. Ря­за­нов) Газ­про­му раз­ре­ши­ли про­дать на сво­бод­ном рын­ке все­го лишь 5% это­го объ­е­ма, а вы­руч­ку на­пра­вить на ре­кон­ст­рук­цию вет­шаю­щих и уже с тру­дом справ­ляю­щих­ся с объ­е­мом про­кач­ки га­зо­вых ма­ги­ст­ра­лей, это был бы празд­ник ду­ши для всех газ­про­мов­цев, на­чи­ная с са­мо­го А.Б. Мил­ле­ра. Но празд­ник все от­кла­ды­ва­ет­ся и от­кла­ды­ва­ет­ся, а оче­редь у тру­бы все плот­нее и плот­нее: Газ­пром вы­ну­ж­ден иметь де­ло с так на­зы­вае­мы­ми не­за­ви­си­мы­ми по­став­щи­ка­ми га­за, пе­рио­ди­че­ски от­ка­зы­вая им в дос­ту­пе к транс­порт­ным ар­те­ри­ям. Что ры­нок, ес­те­ст­вен­но, не фор­ми­ру­ет и мо­но­по­лию ни­как не ук­ра­ша­ет. Са­мое пе­чаль­ное, что стра­да­ет в этой си­туа­ции в пер­вую оче­редь сам «Газ­пром»: за­кры­тый, мо­но­поль­ный «ры­нок» оз­на­ча­ет, что ни о ка­ких при­бы­лях и ре­чи быть не мо­жет. Имен­но по­это­му до 2003 го­да вклю­чи­тель­но на внут­рен­нем рын­ке Рос­сии глав­ный по­став­щик го­лу­бо­го то­п­ли­ва ра­бо­тал се­бе в убы­ток. Как со­об­щил А.Н. Ря­за­нов, в этом го­ду есть не­кая уве­рен­ность, что уда­ст­ся све­сти ито­ги тор­гов­ли га­зом «по ну­лям». А в 2005 го­ду и во­все за­ра­бо­тать на внут­рен­нем рын­ке 300-400 млн. дол­ла­ров. Как го­во­рит­ся, и то сла­ва Бо­гу. Кро­ме са­мо­го по­став­щи­ка стра­да­ют и дру­гие сек­то­ра то­п­лив­но-энер­ге­ти­че­ско­го ком­плек­са. Уголь­щи­ки не мо­гут по­лу­чить аде­к­ват­ной пла­ты за свой про­дукт, неф­тя­ни­ки в сво­их та­ри­фах не мо­гут слиш­ком да­ле­ко ото­рвать­ся от га­зо­ви­ков. И в це­лом эко­но­ми­ка стра­ны ис­пы­ты­ва­ет ощу­ти­мые при­сту­пы стаг­на­ции, не­смот­ря на уте­ши­тель­ные циф­ры рос­та ВВП, ва­лют­ной вы­руч­ки за нефть и газ, раз­ви­тия ба­зы ря­да вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ных про­из­водств.

Есть еще од­на за­тяж­ная бо­лезнь, с ко­то­рой бо­рют­ся и со­се­ди га­зо­ви­ков – энер­ге­ти­ки. Это пе­ре­кре­ст­ное суб­си­ди­ро­ва­ние. На­при­мер, два кры­ла из триа­ды ме­тал­лур­гия-энер­ге­ти­ка-про­из­вод­ст­во ми­не­раль­ных удоб­ре­ний чув­ст­ву­ют се­бя со­всем не­пло­хо: ме­талл и ми­ну­доб­ре­ния экс­пор­ти­ру­ют­ся с боль­шим при­быт­ком. Они в зна­чи­тель­ной ме­ре «сто­ят» на га­зу, но по­уча­ст­во­вать га­зо­ви­кам в их сверх­до­хо­дах до сих пор не уда­ва­лось, не уда­ет­ся и, ви­ди­мо, не ско­ро уда­ст­ся: це­на на газ за­мер­ла прак­ти­че­ски на од­ной от­мет­ке. Дур­ной при­мер за­ра­зи­те­лен: те­перь и вла­дель­цы вновь строя­щих­ся про­из­водств (в том чис­ле с уча­сти­ем ино­стран­но­го ка­пи­та­ла) тре­бу­ют от­пус­кать им газ на про­мыш­лен­ные ну­ж­ды по за­кос­те­нев­шим рас­цен­кам! При этом ре­чи о про­ти­во­дей­ст­вии ино­стран­ным ин­ве­сти­ци­ям по­сте­пен­но вхо­дят в мо­ду, а га­зо­ви­ки вы­ну­ж­де­ны с циф­ра­ми в ру­ках от­стаи­вать свое пра­во иг­рать с ком­мер­сан­та­ми и пред­при­ни­ма­те­ля­ми по ры­ноч­ным пра­ви­лам. Впро­чем, по­хо­же, и эту пар­тию га­зо­ви­ки за­про­сто мо­гут про­иг­рать: ло­ги­ки в их тре­бо­ва­ни­ях так же ма­ло, как и в са­мой сис­те­ме мо­но­поль­но­го це­но­ука­за­ния. Толь­ко от­ме­нив од­но мож­но ви­до­из­ме­нить и вто­рое.

Впро­чем, до от­ме­ны ой как да­ле­ко. Про­грам­ма ре­фор­ми­ро­ва­ния га­зо­вой от­рас­ли, сфор­му­ли­ро­ван­ная «Газ­про­мом» и не­од­но­крат­но от­ре­дак­ти­ро­ван­ная, не­сколь­ко раз пред­став­лен­ная в пра­ви­тель­ст­во, так и не рас­смот­ре­на в окон­ча­тель­ном ва­ри­ан­те. Хо­тя, как бы­ло за­яв­ле­но на бри­фин­ге, «Газ­пром» и сей­час го­тов до­ло­жить свое ви­де­ние кон­цеп­ции ре­фор­мы.

Не­со­мнен­но, что от­чет на го­до­вом со­б­ра­нии ак­цио­не­ров прой­дет на «ура»: за­слу­ги ны­неш­не­го со­ста­ва прав­ле­ния в по­этап­ных внут­ри­кор­по­ра­тив­ных пре­об­ра­зо­ва­ни­ях не­со­мнен­ны. Со­вер­шен­но яс­но, что га­зо­вый ги­гант го­тов к пре­об­ра­зо­ва­ни­ям. Жаль толь­ко, что без вра­зу­ми­тель­но­го от­ве­та ос­та­ет­ся глав­ный во­прос дня: по­чем газ для на­ро­да?

Жур­нал «БОСС»

2004 год