Ва­си­лий КИ­СЕ­ЛЕВ:
ДВИ­ГАТЬ­СЯ НА­ДО!

Ру­ко­во­дить го­ро­дом с по­лу­мил­ли­он­ным на­се­ле­ни­ем – за­да­ча в на­ше вре­мя не­про­стая. Идет слом ста­рой мо­де­ли управ­ле­ния и фи­нан­си­ро­ва­ния, вы­страи­ва­ет­ся но­вая вер­ти­каль вла­сти. А го­ро­жа­нам по-преж­не­му нуж­ны свет и те­п­ло, про­дук­ты и транс­порт, шко­лы и боль­ни­цы. Все это и мно­гое дру­гое – в ком­пе­тен­ции ад­ми­ни­ст­ра­ции го­ро­да.

О том, чем ру­ко­во­дству­ет­ся в сво­ей ра­бо­те мэр го­ро­да Ки­ро­ва,

член прав­ле­ния Сою­за го­ро­дов Се­ве­ро-За­па­да и Цен­тра, член прав­ле­ния Кон­грес­са му­ни­ци­паль­ных вла­стей, член прав­ле­ния Все­мир­ной ас­со­циа­ции мэ­ров го­ро­дов В.А. Ки­се­лев бе­се­ду­ет наш кор­рес­пон­дент.

– Ва­си­лий Алек­сее­вич, ме­ст­ные лю­би­те­ли ис­то­рии и ста­ти­сти­ки го­во­рят, что вы по­ста­ви­ли ре­корд по дли­тель­но­сти пре­бы­ва­ния на долж­но­сти мэ­ра Ки­ро­ва. Один из ва­ших пред­ше­ст­вен­ни­ков еще в про­шлом ве­ке «про­дер­жал­ся» 7 лет. А вы – уже 8 с по­ло­ви­ной…

Мо­же­те про­ком­мен­ти­ро­вать?

– Бы­ло же та­кое оп­ре­де­ле­ние «рас­стрель­ная долж­ность»… Во­об­ще мэ­ру го­ро­да в со­вре­мен­ной Рос­сии та­кое под­хо­дит. Хо­тя, Бо­же упа­си, без бу­к­валь­но­го сов­па­де­ния. Толь­ко рас­стре­ла нам и не хва­та­ло. На сво­их со­б­ра­ни­ях мэ­ров – за­се­да­ни­ях Сою­за го­ро­дов Се­ве­ро-За­па­да и Цен­тра – мы час­тень­ко об­ме­ни­ва­ем­ся ин­фор­ма­ци­ей, и вы­хо­дит, что у мно­гих та­кая си­туа­ция: что бы в го­су­дар­ст­ве, ре­гио­не, об­лас­ти, а тем бо­лее – го­ро­де не про­ис­хо­ди­ло бы, – во всем ви­но­ват мэр. При­ня­ли в фе­де­раль­ном цен­тре не до кон­ца про­ду­ман­ный за­кон или по­ста­нов­ле­ние – мэр от­ве­ча­ет. Что-то не так сфор­му­ли­ро­ва­ли на го­род­ском За­ко­но­да­тель­ном со­б­ра­нии – опять мэ­ру дер­жать от­вет. Гу­бер­на­тор или его ап­па­рат как-ни­будь не так, сточ­ки зре­ния го­ро­жан, по­ре­ша­ли ост­рую про­бле­му – опять мэ­ра к от­ве­ту. Ведь го­ро­жа­не в хит­ро­спле­те­ни­ях вет­вей вла­сти не все­гда раз­би­ра­ют­ся. Они ви­дят в го­ро­де глав­ную фи­гу­ру, ей и ад­ре­су­ют свои пре­тен­зии. Я к это­му уже при­вык (в том пла­не, что пе­ре­стал и удив­лять­ся, и со­про­тив­лять­ся), иду к лю­дям и объ­яс­няю по­зи­цию го­род­ской ад­ми­ни­ст­ра­ции. Это не всем по нра­ву. За по­след­ние го­ды уш­ли мэ­ры об­ла­ст­ных го­ро­дов и в Ко­ст­ро­ме, и в Ива­но­во, и во Вла­ди­ми­ре, и в Тве­ри, и во Пско­ве, и в Ка­ли­нин­гра­де, и в Мур­ман­ске, и в Ар­хан­гель­ске… Не­ко­то­рые во­об­ще из жиз­ни уш­ли…

– А по­че­му так?

– А по­то­му, что долж­ность та­кая. Ес­ли в те­бе по-на­стоя­ще­му жи­вет чув­ст­во от­вет­ст­вен­но­сти за по­ру­чен­ное де­ло, то управ­лять го­ро­дом очень не­про­сто. Тут те­бе и жи­лищ­ные про­бле­мы, а зар­пла­та ком­му­наль­щи­кам, и те­п­ло в до­ма, шко­лы, дет­са­ды, боль­ни­цы (а жи­вем ведь на се­ве­ре!) – все это на те­бе. И ни­кто, счи­тай, не по­мо­жет. У нас же в ию­не – еще слу­ча­ют­ся за­мо­роз­ки, а в ав­гу­сте – уже бы­ва­ют за­мо­роз­ки. Как хо­чешь, а те­п­ло­трас­сы в по­ря­док при­во­ди. В 1996 го­ду, ко­гда моя ко­ман­да на­чи­на­ла ра­бо­тать, по три-че­ты­ре ме­ся­ца не вы­пла­чи­ва­лась зар­пла­та, в бюд­жет 1997 го­да мы за­ло­жи­ли все­го 10 ме­сяч­ных зар­плат. И еще ос­та­ва­лись дол­ги за 3 ме­ся­ца пре­ды­ду­ще­го го­да. По­то­му что зна­ли: боль­ше по­лу­чить не смо­жем. Кош­мар­ные бы­ли го­ды. До сих пор сам не ве­рю, что вы­ру­ли­ли в той си­туа­ции, са­ми вы­жи­ли и го­род вы­тя­ну­ли. А за­кон­чи­лось все это толь­ко к 2002 го­ду. Хо­тя пе­ред ра­бот­ни­ка­ми ЖКХ до сих пор есть кое-ка­кие дол­жки.

– От­ку­да же они?

– А это про­ис­хо­дит то­гда, ко­гда по­ли­ти­ка вме­ши­ва­ет­ся в эко­но­ми­ку. Не хо­те­лось бы дол­го го­во­рить о мо­их взаи­мо­от­но­ше­ни­ях с го­род­ской Ду­мой, но тут есть про­бле­ма. Го­род Ки­ров не зря же на­зы­ва­ли пряж­кой на «крас­ном поя­се». Ну, хо­тят лю­ди сде­лать всем хо­ро­шо не­за­ви­си­мо от на­ли­чия средств! Вот и при­ни­ма­ют по­ста­нов­ле­ния, от ко­то­рых хоть стой, хоть па­дай. Мы, в го­род­ской ад­ми­ни­ст­ра­ции, ко­неч­но, не упа­дем, но спо­рить бу­дем. Вот мы име­ем долг в три ме­ся­ца по зар­пла­те ра­бот­ни­ков ЖКХ. А при­чи­на в од­ном: в про­шлом го­ду го­род­ская Ду­ма ров­но три ме­ся­ца не ут­вер­жда­ла но­вый та­риф на со­дер­жа­ние жи­лья с по­вы­ше­ни­ем на 14-15%. По­те­ря­но бы­ло ров­но 27 млн. руб., что и со­ста­ви­ло 3-х ме­сяч­ную зар­пла­ту. От­ку­да я те­перь дол­жен эти день­ги взять? Доб­ро­го дя­ди у ме­ня нет ни в Ки­ро­ве, ни в Мо­ск­ве, ни в Па­ри­же. Се­го­дня точ­но та­кая же ис­то­рия с по­вы­ше­ни­ем та­ри­фа на во­до­снаб­же­ние в свя­зи с вве­де­ни­ем в не­го ин­ве­сти­ци­он­ной со­став­ляю­щей. Во­до­во­ды в ахо­вом со­стоя­нии, им мно­го лет. Чет­вер­тая нит­ка – на ава­рии, и часть го­ро­да без во­ды. Тем не ме­нее, и го­род­ская Ду­ма, и жи­те­ли—ве­те­ра­ны в один го­лос: та­риф на во­ду не по­вы­шать! Я го­во­рю: не по­вы­сим, а на ка­кие сред­ст­ва бу­дем вес­ти ре­мон­ты, за­ме­ну труб, про­клад­ку но­вых? Как буд­то не слы­шат. Го­во­рю: на­до, на­до вво­дить ин­ве­сти­ци­он­ную со­став­ляю­щую в та­риф, даль­ше ведь ху­же бу­дет! От­мал­чи­ва­ют­ся. При­чем, что ин­те­рес­но: при­гла­шаю вот сю­да, в ка­би­нет мэ­ра, раз­го­ва­ри­ва­ем. Лю­ди не­глу­пые, все по­ни­ма­ют, все вни­ма­тель­но вы­слу­ши­ва­ют. А со­бе­рут­ся вме­сте на за­се­да­ние Ду­мы – их как буд­то под­ме­ня­ют! Я ду­маю: мо­жет, там, в сте­нах Ду­мы, ви­рус ка­кой, не­из­вест­ный нау­ке, за­вел­ся? Мо­жет, сме­нить по­ме­ще­ние нуж­но? Шут­ка. Но шут­ка горь­кая. Как буд­то лю­ди ду­ма­ют о на­ро­де, а по­лу­ча­ет­ся – на­обо­рот! И че­го бо­ят­ся? Кон­троль за рас­хо­до­ва­ни­ем средств у нас жес­то­чай­ший, ни один рубль на сто­ро­ну не уй­дет. Но при та­ком под­хо­де – и ни один в го­род­скую каз­ну не при­дет. Вот та­кие про­бле­мы. А тут еще и меж­бюд­жет­ные от­но­ше­ния.

– С ни­ми-то как?

– До ны­неш­не­го го­да фе­де­раль­ным цен­тром в свое вре­мя бы­ли при­ня­ты кра­си­вые ре­ше­ния о пе­ре­воз­ке бес­плат­но 62 ка­те­го­рий льгот­ни­ков, да­вать жи­лье чер­но­быль­цам, ин­ва­ли­дам, ве­те­ра­нам вой­ны и про­чее. А день­ги? Их ни­кто го­ро­ду не да­вал. Во­зи, как хо­чешь, жи­лье да­вай, из ка­ких хо­чешь ре­зер­вов. А ес­ли у ме­ня ре­зер­вов нет? Да их и вправ­ду – нет! То­гда что? Я – враг на­ро­да? Ин­ва­ли­дов не ува­жаю? Лю­дям, по­стра­дав­шим на атом­ной стан­ции и во­круг нее не со­чув­ст­вую? Ко­ро­че, смот­ри­те на­шу бе­се­ду вы­ше.

– Где же вы­ход?

– Ищем ком­про­мис­сы. Возь­мем пас­са­жир­ские пе­ре­воз­ки. 28 тыс. го­ро­жан, став ве­те­ра­на­ми и не имея удо­сто­ве­ре­ний ве­те­ра­нов, ез­дят за пол­ную пла­ту. За­то и ве­те­ра­нов, и ин­ва­ли­дов мы во­зим за пол­це­ны и без льгот­но­го про­езд­но­го би­ле­та. Да­ли им не­боль­шую над­бав­ку к пен­сии, но ее на про­езд хва­та­ет. Та­кой же под­ход при­ме­ня­ем и при оп­ла­те ком­му­наль­ных ус­луг – на то есть ре­ше­ние гу­бер­на­то­ра об­лас­ти. Пре­зи­дент же ска­зал, вы­сту­пая на со­ве­ща­нии в про­шлом го­ду: ес­ли все льго­ты, ко­то­рые се­го­дня в Рос­сии при­ня­ты, сло­жить вме­сте, то по­лу­ча­ет­ся 6,5 трлн. руб., а у нас весь го­до­вой бюд­жет 3 трлн. руб. По­это­му и по­шло пра­ви­тель­ст­во на этот шаг – на мо­не­ти­за­цию льгот. А во­об­ще это нуж­но бы­ло на­чать еще во вре­ме­на Оле­га Сы­суе­ва, он ведь пред­ла­гал та­кое. Сам быв­ший мэр Са­ма­ры, он знал и по­ни­мал, о чем го­во­рит.

– Но ведь есть еще и те­ма от­чис­ле­ний на­ло­гов в об­ла­ст­ной и фе­де­раль­ный бюд­же­ты...

– Да, льви­ную до­лю мы от­да­ем об­лас­ти. Это для то­го, что­бы вы­жи­ло се­ло, вы­жил сель­ский про­из­во­ди­тель. Как го­во­рит­ся, по­ли­ти­ки при­хо­дят и ухо­дят, а ку­шать хо­чет­ся все­гда.

– А все-та­ки, хо­те­лось бы ос­тав­лять в го­род­ской каз­не по­боль­ше?

– Я ведь еще де­пу­тат об­ла­ст­но­го за­ко­но­да­тель­но­го со­б­ра­ния. И за ре­ше­ния та­ко­го ро­да сам и го­ло­сую. Тут есть та­кая осо­бен­ность. Мой пред­ше­ст­вен­ник, Ана­то­лий Ми­хай­ло­вич Ми­хе­ев, соз­дал во­круг Ки­ро­ва так на­зы­вае­мое про­до­воль­ст­вен­ное коль­цо: 9 при­го­род­ных хо­зяйств вве­ли в пре­де­лы го­род­ской чер­ты. Я убе­дил­ся, что это бы­ло пра­виль­ное ре­ше­ние. И мы ста­ра­ем­ся эти хо­зяй­ст­ва се­го­дня под­дер­жи­вать, им по­мо­га­ем, чем мо­жем. И смот­ри­те, ка­ко­ва от­да­ча: эти 9 хо­зяйств, за­ни­мая 1% па­хот­ных пло­ща­дей об­лас­ти, да­ют 13% всей про­дук­ции сель­ско­го хо­зяй­ст­ва об­лас­ти. Ком­мен­та­рии, я ду­маю, из­лиш­ни. Мож­но, ко­неч­но, мо­ло­ко, сыр и тво­рог во­зить из со­сед­них ре­гио­нов, по­пол­няя их бюд­жет, но со­гла­си­тесь – так-то оно луч­ше: все ря­дом, и все свое.

Что же ка­са­ет­ся рас­пре­де­ле­ния на­ло­го­вых по­сту­п­ле­ний, то и тут ис­ка­ли и на­шли ком­про­мисс: 50% по­до­ход­но­го на­ло­га об­ласть ос­тав­ля­ет те­перь го­ро­ду Ки­ро­ву. Это в два с лиш­ним раза боль­ше, чем в на­ча­ле мо­ей ра­бо­ты, в се­ре­ди­не 90-х. Это оп­ти­маль­ный ва­ри­ант, и важ­на не толь­ко бюд­жет­ная обес­пе­чен­ность, но и как рас­пре­де­ле­ны пол­но­мо­чия ме­ж­ду го­ро­дом и об­ла­стью. Ес­ли об­ласть взя­ла на се­бя обя­зан­ность вы­пла­чи­вать за­ра­бот­ную пла­ту учи­те­лям и вра­чам, до­п­ла­чи­вать до пол­ной сум­мы за ком­му­наль­ные ус­лу­ги тем, кто не в со­стоя­нии это сде­лать са­мо­стоя­тель­но, то я счи­таю, что те на­ло­го­вые про­цен­ты, о ко­то­рых мы с ва­ми го­во­рим – они по­сту­па­ют тем же жи­те­лям го­ро­да.

– Этот свой опыт вы ко­му-то пе­ре­дае­те?

– Мне до­ве­лось при­сут­ст­во­вать на за­се­да­нии ко­мис­сии Иго­ря Шу­ва­ло­ва, ко­то­рое бы­ло по­свя­ще­но те­ме рас­пре­де­ле­ния по­до­ход­но­го на­ло­га. Я вы­сту­пил с та­ким пред­ло­же­ни­ем: да­вай­те не бу­дем ста­вить гу­бер­на­то­ров в же­ст­кие рам­ки: мол, де­лить эти на­ло­го­вые по­сту­п­ле­ния толь­ко так, и ни­как ина­че. Вот мы в об­лас­ти и го­ро­де Ки­ро­ве до­го­во­ри­лись вот так. Раз­ве пло­хо? Мно­гое за­ви­сит от кон­крет­ной си­туа­ции. За­чем же лю­дям, ко­то­рым до­ве­ре­но не­срав­нен­но боль­ше, чем по­до­ход­ный на­лог рас­пре­де­лять, вчи­нять та­кие же­ст­кие рас­пре­де­ли­тель­ные ме­ры? Пусть ка­ж­дый ре­ги­он сам по­смот­рит и по­счи­та­ет, как ему удоб­нее и ра­цио­наль­нее рас­пре­де­лить эти по­сту­п­ле­ния. А за­пи­шем, до­пус­тим, 20% – все, это за­кон. За его на­ру­ше­ние про­ку­рор об­лас­ти при­зо­вет к от­ве­ту. Вер­ти­каль вла­сти хо­ро­ша, ес­ли она не опус­ка­ет­ся до ме­ло­чей жиз­ни, до кон­крет­ных те­ку­щих ре­ше­ний. То­гда это уже не вер­ти­каль, и то, что на­зы­ва­лось у древ­них сло­вом «сти­мул»: пал­ка с за­ост­рен­ным кон­цом, что­бы по­го­нять во­лов…Тем бо­лее, ес­ли сей­час по­лу­чит прак­ти­ку на­зна­че­ние ру­ко­во­ди­те­лей ре­гио­нов, то все эти раз­бор­ки с из­бра­ни­ем ино­гда не­аде­к­ват­ных лю­дей, они уй­дут в про­шлое. А раз уж пре­зи­дент на­зна­чил че­ло­ве­ка, то по­че­му же не до­ве­рить на­зна­чен­цу хоть ка­кую-то до­лю са­мо­стоя­тель­ных ре­ше­ний? Это дис­ци­п­ли­ни­ру­ет, да и, к сло­ву го­во­ря, вдох­нов­ля­ет: че­ло­век чув­ст­ву­ет се­бя са­мо­стоя­тель­ной лич­но­стью, а не про­стым ис­пол­ни­те­лем чу­жой во­ли. А на слу­чай вся­че­ских оши­бок есть гра­ж­да­нин про­ку­рор. Вот я под­пи­сы­ваю 7600 рас­по­ря­же­ний в год. И ко­пия ка­ж­до­го ло­жит­ся на стол про­ку­ро­ру. Он, в слу­чае не­об­хо­ди­мо­сти, по­пра­вит. И уже по­прав­лял. Вот слу­чай из прак­ти­ки. Есть ста­ти­сти­ка: око­ло 30% по­до­ход­но­го на­ло­га утаи­ва­ет­ся. Для го­ро­да это су­ще­ст­вен­но. До­хо­дит до анек­до­ти­че­ских слу­ча­ев, ко­гда за суб­си­ди­ей на жи­лье при­ез­жа­ет биз­нес­мен на «Фолькс­ва­ге­не». Возь­мешь до­ку­мен­ты – а он по ним без­ра­бот­ный. Или низ­ко­оп­ла­чи­вае­мый под­соб­ный ра­бо­чий. Вот вам еще при­мер. Нас обя­за­ло го­су­дар­ст­во ре­ги­ст­ри­ро­вать до­го­во­ра ме­ж­ду ра­бо­то­да­те­лем и ра­бот­ни­ком. Соз­да­ли мы для это­го струк­ту­ру под сво­им пра­во­вым управ­ле­ни­ем. Оно док­ла­ды­ва­ет мне по по­не­дель­ни­кам, как идут де­ла. Смот­рю: в день ре­ги­ст­ри­ру­ют по­ряд­ка 100-120 до­го­во­ров. Спра­ши­ваю, ка­кая зар­пла­та ука­зы­ва­ет­ся? От­ве­ча­ют: 100-200 руб­лей. Го­во­рю: да вы что?! Серь­ез­но? От­ве­ча­ют: да, впол­не. Хо­тел я из­дать рас­по­ря­же­ние, за­пре­щаю­щее ре­ги­ст­ри­ро­вать до­го­вор, ес­ли в нем ука­за­на сум­ма мень­ше про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма, но про­ку­рор оп­ро­те­сто­вал. Фор­маль­но – все по за­ко­ну. А по мо­ра­ли? Из­де­ва­тель­ст­во.

– Вер­нем­ся к те­ме по­сту­п­ле­ния на­ло­гов от пред­при­ятий го­ро­да. В Ки­ро­ве еще с во­ен­ных лет обос­но­ва­лось не­ма­ло пред­при­ятий ВПК. Те­перь они фор­маль­но вхо­дят в ОПК – обо­рон­но-про­мыш­лен­ный ком­плекс. Я го­во­рю фор­маль­но, по­то­му что, на­сколь­ко мне из­вест­но, их боль­шая часть про­сто без­дей­ст­ву­ет. Зна­чит, и на­ло­го­вых по­сту­п­ле­ний – ноль. Бо­лит го­ло­ва?

– Ой, бо­лит. И не у ме­ня од­но­го. И гу­бер­на­тор об­лас­ти за­ни­ма­ет­ся, и струк­ту­ры его ад­ми­ни­ст­ра­ции. От­лич­ные бы­ли пред­при­ятия. На выс­шем уров­не обес­пе­чен­ные пе­ре­до­вой тех­ни­кой и тех­но­ло­ги­ей, од­ни ли­тей­ные це­ха че­го стои­ли. Но вот сло­ма­ли «обо­рон­ку», а вза­мен ни­че­го, кро­ме элек­тро­мя­со­ру­бок с не­ве­ро­ят­ной ско­ро­стью вра­ще­ния, соз­дать не смог­ли. Как в горь­кой шут­ке вре­мен рас­цве­та обо­рон­ной про­мыш­лен­но­сти: что бы мы не де­ла­ли, что бы не про­ек­ти­ро­ва­ли, а все рав­но – пу­ле­мет по­лу­ча­ет­ся. Те­перь не по­лу­ча­ет­ся ни­че­го. Зда­ния вет­ша­ют, по­тен­ци­ал кад­ро­вый прак­ти­че­ски уте­рян: в це­хах ос­та­лись по 10-15 % со­ста­ва. При­ва­ти­за­ция на этих ка­зен­ных пред­при­яти­ях за­пре­ще­на, а кар­ди­наль­ных ре­ше­ний все нет и нет. Мож­но ведь ка­кую-то часть пло­ща­дей и обо­ру­до­ва­ния за­кон­сер­ви­ро­вать, а ос­нов­ные – пе­ре­дать в му­ни­ци­паль­ное управ­ле­ние, а уж мы бы вы­ста­ви­ли их на тен­дер и пред­ло­жи­ли бы пред­при­ни­ма­те­лям ли­зинг на 20, 30, 50 лет. Да мож­но ис­кать и на­хо­дить ва­ри­ан­ты, бы­ла бы до­б­рая во­ля. Мы как го­род, ко­неч­но, вме­сте со свои­ми «обо­рон­щи­ка­ми», не про­па­ли, вы­жи­ли. А пус­тую­щие пло­ща­ди на дру­гих, гра­ж­дан­ских пред­при­яти­ях, ста­но­вят­ся объ­ек­та­ми при­сталь­но­го вни­ма­ния биз­нес­ме­нов. На­при­мер, один из ме­ст­ных пред­при­ни­ма­те­лей взял­ся смон­ти­ро­вать на тер­ри­то­рии за­во­да ме­тал­ло­кон­ст­рук­ций не мно­го, не ма­ло ми­ни-неф­те­пе­ре­ра­ба­ты­ваю­щий за­вод. По его рас­че­там, пред­при­ятие бу­дет рен­та­бель­ным да­же при ус­ло­вии по­став­ки неф­ти цис­тер­на­ми. Мы же­ла­ем ему вся­че­ских ус­пе­хов: до­пол­ни­тель­ные ра­бо­чие мес­та, свой бен­зин и со­ляр­ка го­ро­ду и об­лас­ти не по­ме­ша­ют, да и це­ны мо­гут на го­род­ских за­прав­ках стать ни­же. Но не ска­жу, что у нас вы­со­кая без­ра­бо­ти­ца: она у нас в пре­де­лах 2%, это обыч­ный, не­вы­со­кий по­ка­за­тель. Ка­ж­дый, кто хо­чет ра­бо­тать, у нас в го­ро­де мо­жет уст­ро­ить­ся.

– В фо­то­ле­то­пи­си го­ро­да, свя­зан­ной с «ва­шим» пе­рио­дом прав­ле­ния, мно­го мес­та от­ве­де­но те­мам бла­го­ус­т­рой­ст­ва, со­ци­аль­но­го бла­го­по­лу­чия, здра­во­охра­не­ния, ис­кус­ст­ва и спор­та, вос­пи­та­ния мо­ло­де­жи. Это дань обя­зан­но­стям или лич­ная убе­ж­ден­ность?

– И то, и дру­гое. Но боль­ше – лич­ная убе­ж­ден­ность в том, что ма­те­ри­аль­ная жизнь, эко­но­ми­ка, биз­нес важ­ны не са­ми по се­бе, а как ба­за для ду­хов­но­го раз­ви­тия го­ро­жан. Не бу­дет здо­ро­во­го, хо­ро­шо вос­пи­тан­но­го, дос­той­но­го по­ко­ле­ния мо­ло­дых – то­гда за­чем все на­ши уси­лия?! За три по­след­них го­да снес­ли 80 вет­хих зда­ний. Строи­ли и по­строи­ли жи­лой дом для ра­бот­ни­ков со­ци­аль­ной сфе­ры. По­строи­ли кли­ни­че­скую оф­таль­мо­ло­ги­че­скую боль­ни­цу, по­строи­ли от­лич­ный трам­плин, пе­ре­ве­ли ху­до­же­ст­вен­ную шко­лу №3 в но­вое зда­ние (а все­го та­ких школ у нас чис­лом 11), по­ста­ви­ли храм Ве­ры, На­де­ж­ды и Люб­ви… Это не за­во­ды, не ма­га­зи­ны, не тор­го­вые ларь­ки. И за­тра­ты при­лич­ные. Мож­но бы­ло бы про­жить го­ро­ду без все­го это­го? Да. Бы­ла бы жизнь от та­кой «эко­но­мии» луч­ше? Вряд ли. Вот это на­ша ли­ния, это моя убе­ж­ден­ность. Мы ста­ли про­во­дить ки­но­фес­ти­ва­ли со­ци­аль­ных те­ле- ки­но­про­грамм, не до­ж­дав­шись, ко­гда это сде­ла­ют цен­траль­ные те­ле­ка­на­лы. У нас ста­ли ре­гу­ляр­ны­ми ли­ха­нов­ские чте­ния (пи­са­тель Аль­берт Ли­ха­нов – наш зем­ляк), по­то­му что про­бле­ма ре­бен­ка в Рос­сии – это не ки­ров­ская про­бле­ма. Еже­год­но я под­пи­сы­ваю свы­ше ста рас­по­ря­же­ний о по­ме­ще­нии де­тей в дом ре­бен­ка. Это уже страш­но. У нас ус­та­нов­ле­на так на­зы­вае­мая сти­пен­дия мэ­ра: 25-ти на­чи­наю­щим учи­те­лям до­п­ла­чи­ва­ем су­ще­ст­вен­ные сум­мы к их скром­ным зар­пла­там; ода­рен­ные де­ти из не­пол­ных и ма­ло­обес­пе­чен­ных се­мей то­же по­лу­ча­ют день­ги на об­ра­зо­ва­ние, на раз­ви­тие ху­до­же­ст­вен­ных спо­соб­но­стей и та­лан­тов. У нас уч­ре­ж­де­на ли­те­ра­тур­ная пре­мия име­ни на­ше­го зем­ля­ка Алек­сан­д­ра Гри­на для на­ших, ки­ров­ских чле­нов Сою­за пи­са­те­лей Рос­сии. Еже­год­но мы фи­нан­си­ру­ем из­да­ние 3-4 книг мо­ло­дых пи­са­те­лей, и не счи­та­ем, что эти сред­ст­ва по­тра­че­ны зря. И от­де­ле­ние Сою­за ху­дож­ни­ков у нас за­мет­ное: оно объ­е­ди­ня­ет 96 мас­те­ров кис­ти. В том чис­ле и мас­те­ров ле­ген­дар­ной дым­ков­ской иг­руш­ки, ко­то­рая те­перь ба­зи­ру­ет­ся в са­мом Ки­ро­ве. На вят­ской зем­ле за 8 лет по­строе­но 17 хра­мов, ис­хо­дя из на­род­ной муд­ро­сти: чем боль­ше церк­вей, тем мень­ше тю­рем и дет­ских до­мов. Еще у нас в го­ро­де свой сим­фо­ни­че­ский ор­кестр, свой ор­кестр рус­ских на­род­ных ин­ст­ру­мен­тов, есть дет­ская фи­лар­мо­ния. На­ши ко­ман­ды по фут­бо­лу, по бас­кет­бо­лу, по хок­кею из­вест­ны в сво­их под­груп­пах чем­пио­на­тов Рос­сии. Ино­гда ме­ня уп­ре­ка­ют: за­чем те­бе этот спорт, за­чем эти ко­ман­ды? Но на ку­бок мэ­ра по фут­бо­лу вы­хо­дит 260 ко­манд: от ма­лы­шей до му­ни­ци­паль­ных ра­бот­ни­ков, в том чис­ле и из ад­ми­ни­ст­ра­ции го­ро­да. Еже­год­но, в мар­те, мы про­во­дим спар­та­киа­ду му­ни­ци­паль­ных слу­жа­щих, лыж­ные гон­ки ру­ко­во­ди­те­лей пред­при­ятий, да еще с их глав­бу­ха­ми. Раз­ве это не здо­ро­во?! На со­рев­но­ва­ни­ях «Лыж­ня Рос­сии» уча­ст­во­ва­ли и гу­бер­на­тор, и мэр го­ро­да. А ка­кой есть дру­гой спо­соб кро­ме за­ня­тий ис­кус­ст­вом и спор­том, что­бы уве­сти и взрос­лых, и мо­ло­дежь от без­де­лья, пьян­ст­ва и нар­ко­ма­нии? Я, на­при­мер, не знаю. И во­об­ще, у ме­ня за­ве­де­но: раз в не­де­лю я 20 км. на лы­жах, пусть и не так уж бы­ст­ро, но дол­жен прой­ти. Плюс два раза в не­де­лю в бас­сей­не ки­ло­метр без пе­ре­дыш­ки. Ну, не все­гда два раза в не­де­лю, но один-то раз – это свя­тое. А как же? Дви­гать­ся на­до!

– Хва­та­ет еще здо­ро­вья?

– А вот у ме­ня под сто­лом сто­ит двух­пу­до­вая ги­ря. Хо­ти­те по­про­бо­вать?

– Не ре­шусь. Луч­ше по­го­во­рим о ки­ров­ча­нах…

– На­род у нас в го­ро­де осо­бен­ный, его кор­ни – сре­ди име­ни­тых ссыль­ных-пе­ре­сыль­ных, где не­ма­ло яр­ких, ис­то­ри­че­ских лич­но­стей. И мы долж­ны им со­от­вет­ст­во­вать. Два го­да то­му на­зад ру­ко­во­дство При­волж­ско­го фе­де­раль­но­го ок­ру­га про­ве­ло ис­сле­до­ва­ние по го­ро­дам, что­бы вы­яс­нить, где лю­ди боль­ше все­го се­бя ува­жа­ют. Вы до­га­ды­вае­тесь, ка­кой го­род ока­зал­ся сре­ди трех с са­мым вы­со­ким рей­тин­гом? Точ­но, наш Ки­ров.

– Ес­ли ог­ля­нуть­ся на ва­ши 8 с по­ло­ви­ной лет на по­сту, ка­ким вы уви­де­ли го­род с вы­со­ты сво­ей долж­но­сти, и ка­ким он стал ко дню се­го­дняш­не­му?

– Ко­гда мы на­чи­на­ли, мы зая­ви­ли, что хо­те­ли бы сфор­ми­ро­вать го­род ев­ро­пей­ско­го ти­па, но со сво­им, вят­ским ли­цом. Не­ко­то­рые иро­нич­но по­улы­ба­лись. Но про­шел пер­вый срок, на вто­рой срок я же­ст­ко столк­нул­ся с ко­ман­дой быв­ше­го гу­бер­на­то­ра, ко­гда на пол­ную мощ­ность был за­дей­ст­во­ван ад­ми­ни­ст­ра­тив­ный ре­сурс. Но мы по­бе­ди­ли. И по­ня­ли, что ки­ров­ча­не – за нас, за на­шу кон­цеп­цию ор­га­ни­за­ции жиз­ни в го­ро­де. Вот это и бы­ло са­мым важ­ным для ме­ня. Мой вто­рой срок бли­зит­ся к за­вер­ше­нию, хо­тя сде­лать еще пред­сто­ит не­ма­ло. И мы все, что на­ме­ти­ли – сде­ла­ем. В мо­ей ко­ман­де управ­лен­цев – от­став­ные во­ен­ные, че­ст­ные офи­це­ры. Не пьем, не ку­рим. По­да­ем лич­ный при­мер. Я им до­ве­ряю, а они ве­рой и прав­дой слу­жат го­ро­жа­нам. При­дет вре­мя – я уй­ду, на мое ме­сто при­дет мо­ло­дой, энер­гич­ный че­ло­век. Ес­ли бу­дет та­кая не­об­хо­ди­мость, я бы ос­тал­ся при нем со­вет­ни­ком: опы­та и сил дос­та­точ­но. Но на­ше де­ло бу­дет про­дол­жать­ся. Я в этом уве­рен.

Бе­се­до­вал Ле­он­тий Бук­штейн

Справ­ка «БОС­Са»

Ки­се­лев Ва­си­лий Алек­сее­вич ро­дил­ся 23 де­каб­ря 1945 го­да в се­ле Ша­бу­ры Опа­рин­ско­го рай­она Ки­ров­ской об­лас­ти.

Окон­чил реч­ное учи­ли­ще, ра­бо­тал в Ир­тыш­ском реч­ном па­ро­ход­ст­ве. По­сле окон­ча­ния в 1973 го­ду Но­во­си­бир­ско­го ин­сти­ту­та ин­же­не­ров вод­но­го транс­пор­та, с 1976 по 1988 год ра­бо­тал в Се­вер­ном реч­ном па­ро­ход­ст­ве.

В 1988 го­ду был из­бран на­чаль­ни­ком пор­та Ки­ров Вят­ско­го реч­но­го па­ро­ход­ст­ва, из­би­рал­ся де­пу­та­том Ки­ров­ско­го об­ла­ст­но­го со­ве­та на­род­ных де­пу­та­тов. В 1992 го­ду был на­зна­чен пред­се­да­те­лем Фон­да иму­ще­ст­ва Ки­ров­ской об­лас­ти. С 1994 по 1996 год ра­бо­тал на раз­лич­ных долж­но­стях в биз­нес-струк­ту­рах.

В 1996 го­ду был на­зна­чен на долж­ность мэ­ра г. Ки­ров. В мар­те 1997 го­да был из­бран на эту долж­ность. В 2001 го­ду был вто­рич­но из­бран на долж­ность мэ­ра.

Член Кон­грес­са му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний, член Со­ве­та по ме­ст­но­му са­мо­управ­ле­нию при Пред­се­да­те­ле Го­су­дар­ст­вен­ной Ду­мы Фе­де­раль­но­го Со­б­ра­ния Рос­сий­ской фе­де­ра­ции.

Де­пу­тат за­ко­но­да­тель­но­го со­б­ра­ния Ки­ров­ской об­лас­ти.

Кан­ди­дат эко­но­ми­че­ских на­ук.

На­гра­ж­ден ор­де­ном Друж­бы, ор­де­ном рус­ской пра­во­слав­ной церк­ви «Свя­то­го Бла­го­вер­но­го кня­зя Да­нии­ла Мо­с­ков­ско­го» II сте­пе­ни, ор­де­ном Сер­гия Ра­до­неж­ско­го II сте­пе­ни, ме­да­лью «За вклад в на­сле­дие го­ро­дов Рос­сии».

Же­нат, име­ет дво­их де­тей и вну­ка.

Бе­се­до­вал Ле­он­тий Бук­штейн

          Жур­нал «БОСС»

          №3 2005 г.