Ана­то­лий ЛЕ­ДОВ­СКИХ:
по­лу­че­ны при­рос­ты раз­ве­дан­ных за­па­сов

Бе­се­ду вел Ле­он­тий Бук­штейн

Фото автора

Не­дра Рос­сии все ши­ре рас­кры­ва­ют свои кла­до­вые для ис­сле­до­ва­те­лей, до­быт­чи­ков, ста­ра­те­лей. Но за­да­ча бо­лее глу­бо­ко­го и сис­тем­но­го их изу­че­ния ос­та­ет­ся ак­ту­аль­ной. Как вы­пол­ня­лась она в 2006 го­ду и что бу­дет сде­ла­но в этом? С та­ким во­про­сом наш кор­рес­пон­дент об­ра­тил­ся к ру­ко­во­ди­те­лю Фе­де­раль­но­го агент­ст­ва по не­дро­поль­зо­ва­нию (Рос­нед­ра) Ана­то­лию Ле­дов­ских.

— Ана­то­лий Алек­сее­вич, в Рос­нед­рах бы­ли под­ве­де­ны ито­ги ра­бо­ты за 2006 год и на­ме­че­ны ори­ен­ти­ры на год ны­неш­ний. 
В свя­зи с этим хо­те­лось бы на­чать с те­мы ак­ту­аль­ной и бес­по­кой­ной. Гео­ло­ги­че­ская раз­вед­ка: ка­кой она бы­ла и ка­кой ей пред­сто­ит стать?
В на­ча­ле 90-х го­дов фи­нан­си­ро­ва­ние гео­ло­го-раз­ве­доч­ных ра­бот со­шло на нет, прак­ти­че­ски не ве­лись мас­штаб­ные ис­сле­до­ва­ния недр. По­ло­же­ние ста­ло ме­нять­ся в луч­шую сто­ро­ну по­след­ние не­сколь­ко лет, ко­гда го­су­дар­ст­во вплот­ную за­ня­лось под­держ­кой гео­ло­ги­че­ской от­рас­ли. Так, в 2006 го­ду сум­мар­ное фи­нан­си­ро­ва­ние гео­ло­го-раз­ве­доч­ных ра­бот за счет всех ис­точ­ни­ков со­ста­ви­ло бо­лее 103 млрд руб., в том чис­ле бо­лее 16 млрд руб. из средств фе­де­раль­но­го бюд­же­та, бо­лее 1 млрд руб. из средств бюд­же­тов субъ­ек­тов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, бо­лее 86 млрд руб. из вне­бюд­жет­ных ис­точ­ни­ков — соб­ст­вен­ных или за­ем­ных средств не­дро­поль­зо­ва­те­лей. 
Гео­ло­го-раз­ве­доч­ные ра­бо­ты по изу­че­нию недр и вос­про­из­вод­ст­ву ми­не­раль­но-сырь­е­вой ба­зы, фи­нан­си­руе­мые за счет средств фе­де­раль­но­го бюд­же­та, вы­пол­ня­лись в рам­ках мас­штаб­ных це­ле­вых про­грамм.

— На­сколь­ко ве­лик ох­ват эти­ми ра­бо­та­ми тер­ри­то­рий и объ­ек­тов?
— Гео­ло­го-раз­ве­доч­ные ра­бо­ты за счет средств фе­де­раль­но­го бюд­же­та ве­лись на 808 объ­ек­тах. В со­от­вет­ст­вии с при­ори­тет­ны­ми на­прав­ле­ния­ми гео­ло­го-раз­ве­доч­ных ра­бот, оп­ре­де­лен­ны­ми Дол­го­сроч­ной го­су­дар­ст­вен­ной про­грам­мой изу­че­ния недр и вос­про­из­вод­ст­ва ми­не­раль­но-сырь­е­вой ба­зы Рос­сии на ос­но­ве ба­лан­са по­треб­ле­ния и вос­про­из­вод­ст­ва ми­не­раль­но­го сы­рья, наи­бо­лее зна­чи­тель­ная до­ля бюд­жет­но­го фи­нан­си­ро­ва­ния (42%) бы­ла вы­де­ле­на на по­иск уг­ле­во­до­род­но­го сы­рья — 6,842 млрд руб. Фи­нан­си­ро­ва­ние из средств фе­де­раль­но­го бюд­же­та гео­ло­го­раз­ве­доч­ных ра­бот на твер­дые по­лез­ные ис­ко­пае­мые со­ста­ви­ло 5,368 млрд руб., ра­бот об­ще­гео­ло­ги­че­ско­го и спе­ци­аль­но­го на­зна­че­ния — 3,438 млрд руб., ра-бот на под­зем­ные во­ды — 380 млн руб., про­чих ра­бот (вклю­чая те­ма­ти­че­ские и опыт­но-ме­то­ди­че­ские, свя­зан­ные с гео­ло­ги­че­ским изу­че­ни­ем недр) — 353 млн руб. 
Ос­нов­ной це­лью гео­ло­го-раз­ве­доч­ных ра­бот, вы­пол­няе­мых Фе­де­раль­ным агент­ст­вом по не­дро­поль­зо­ва­нию за счет средств фе­де­раль­но­го бюд­же­та, яв­ля­ет­ся вос­про­из­вод­ст­во ми­не­раль­но-сырь­е­вой ба­зы Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции.
Оцен­ка ре­зуль­та­тив­но­сти (эф­фек­тив­но­сти дос­ти­же­ния) ос­нов­ной це­ли осу­ще­ст­в­ля­ет­ся по уров­ню ком­пен­са­ции до­бы­чи при­рос­том за­па­сов, ко­то­рый мо­жет быть по­лу­чен за счет ло­ка­ли­зо­ван­ных и оце­нен­ных про­гноз­ных ре­сур­сов. Он оп­ре­де­ля­ет­ся как от­но­ше­ние при­рос­та цен­но­сти недр за счет ло­ка­ли­зо­ван­ных и оце­нен­ных ре­сур­сов в те­ку­щем го­ду к стои­мо­сти по­га­шен­ных за­па­сов. 
Как по­ка­зы­ва­ют рас­че­ты, гео­ло­го-раз­ве­доч­ные ра­бо­ты по­след­них лет ха­рак­те­ри­зу­ют­ся вы­со­кой ре­зуль­та­тив­но­стью, а эко­но­ми­че­ская эф­фек­тив­ность вло­же­ний средств фе­де­раль­но­го бюд­же­та в ра­бо­ты по гео­ло­ги­че­ско­му изу­че­нию недр и вос­про­из­вод­ст­ву ми­не­раль­но-сырь­е­вой ба­зы в пе­ри­од 2004—2006 го­дов име­ла ус­той­чи­вую тен­ден­цию к сни­же­нию.

— Ус­лож­не­ние гео­ло­го-раз­ве­доч­ных ра­бот — факт ма­ло­при­ят­ный. С чем это мо­жет быть свя­за­но?
— Здесь ряд при­чин. К объ­ек­тив­ным фак­то­рам от­но­сит­ся удо­ро­жа­ние се­бе­стои­мо­сти ло­ка­ли­за­ции и оцен­ки про­гноз­ных ре­сур­сов. Оно обу­слов­ле­но объ­ек­тив­ным по­вы­ше­ни­ем слож­но­сти вы­яв­ле­ния но­вых ме­сто­ро­ж­де­ний по­лез­ных ис­ко­пае­мых, уве­ли­че­ни­ем объ­е­мов гео­ло­го-раз­ве­доч­ных ра­бот на по­ис­ки «сле­по­го», то есть не вы­хо­дя­ще­го на днев­ную по­верх­ность, ору­де­не­ния, а так­же ра­бот в но­вых, эко­но­ми­че­ски не ос­во­ен­ных и гео­гра­фи­че­ски уда­лен­ных рай­онах.
Од­ним из субъ­ек­тив­ных фак­то­ров сни­же­ния эко­но­ми­че­ской эф­фек­тив­но­сти гео­ло­го­раз­вед­ки стал рост объ­е­мов те­ма­ти­че­ских и опыт­но-ме­то­ди­че­ских ра­бот, свя­зан­ных с гео­ло­ги­че­ским изу­че­ни­ем недр и вос­про­из­вод­ст­вом ми­не­раль­но-сырь­е­вой ба­зы твер­дых по­лез­ных ис­ко­пае­мых. Их про­ве­де­ние хо­тя и не пре­ду­смат­ри­ва­ет ло­ка­ли­за­ции и оцен­ки про­гноз­ных ре­сур­сов, но не­об­хо­ди­мо для ме­то­ди­че­ско­го и тех­но­ло­ги­че­ско­го обес­пе­че­ния по­ис­ко­вых и по­ис­ко­во-оце­ноч­ных ра­бот.
Час­тич­но это вы­зва­но и не­дос­та­точ­ны­ми объ­е­ма­ми фи­нан­си­ро­ва­ния на­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ских и опыт­но-кон­ст­рук­тор­ских ра­бот Фе­де­раль­но­го агент­ст­ва по не­дро­поль­зо­ва­нию.
Нуж­но от­ме­тить еще од­ну не­ма­ло­важ­ную де­таль. За счет ра­нее оце­нен­ных и пе­ре­дан­ных для гео­ло­ги­че­ско­го изу­че­ния не­дро­поль­зо­ва­те­лям про­гноз­ных ре­сур­сов в 2006 го­ду по­лу­че­ны при­рос­ты раз­ве­дан­ных за­па­сов ос­нов­ных ви­дов стра­те­ги­че­ских по­лез­ных ис­ко­пае­мых, пре­вы­шаю­щие их до­бы­чу из недр: по неф­ти на 26%; по уг­лю в че­ты­ре с по­ло­ви­ной раза; по ни­ке­лю в три раза, по вольф­ра­му, ти­та­ну и цир­ко­нию в пять раз, по зо­ло­ту и се­реб­ру бо­лее чем в во­семь раз.

— Пе­рей­дем к гео­ло­го­раз­вед­ке. Ес­ли по­смот­реть на тер­ри­то­рию стра­ны, то в ка­ких ре­гио­нах на­блю­да­ет­ся ее наи­боль­шая ак­тив­ность?
— Это Вос­точ­ная и За­пад­ная Си­бирь, шель­фы арк­ти­че­ских, даль­не­во­сточ­ных и внут­рен­них мо­рей Рос­сии. На эти це­ли из средств фе­де­раль­но­го бюд­же­та в про­шлом го­ду бы­ло за­тра­че­но 6,843 млрд 
руб. (в том чис­ле 904,283 млн руб. на шель­фе), из средств бюд­же­тов субъ­ек­тов РФ — свы­ше 163 млн руб. и, на­ко­нец, 
са­ми­ми не­дро­поль­зо­ва­те­ля­ми — бо-лее 72 млн руб. Та­ким об­ра­зом, об­щий объ­ем фи­нан­си­ро­ва­ния со­ста­вил 
79,206 млрд руб. Срав­ни­те: дол­го­сроч­ной про­грам­мой пре­ду­смат­ри­ва­лось из­рас­хо­до­вать 75, 822 млрд руб.
За счет средств фе­де­раль­но­го бюд­же­та гео­ло­го-раз­ве­доч­ные ра­бо­ты про­во­ди­лись на 204 объ­ек­тах, 25 из ко­то­рых — на шель­фе. При этом по 66 объ­ек­там, в ча­ст­но­сти по вось­ми на шель­фе, ра­бо­ты бы­ли за­вер­ше­ны. Объ­ем бу­ре­ния дос­тиг 15 857 по­гон­ных мет­ров, сейс­мо­раз­вед­ки — 43 453 по­гон­ных мет­ра. Вы­яв­ле­ны про­гноз­ные ре­сур­сы — 6,4 млрд т ус­лов­но­го то­п­ли­ва, из них 1,3 млрд на шель­фе. Спе­циа­ли­сты под­го­то­ви­ли 440 тыс. кв. км 
пло­ща­ди под ли­цен­зи­ро­ва­ние, в том чис­ле 350 тыс. кв. км — на шель­фе.
За счет средств не­дро­поль­зо­ва­те­лей бы­ло от­кры­то 37 ме­сто­ро­ж­де­ний, по­лу­чен при­рост за­па­сов жид­ких уг­ле­во­до­ро­дов — 580 млн т. При­рост за­па­сов га­за со­ста­вил 680 млрд куб. м. До­бы­то 479,3 млн т неф­ти и кон­ден­са­та, 609,8 млрд куб. м сво­бод­но­го га­за, в том чис­ле 552,4 млрд куб. м «Газ­про­мом».
Од­на из ос­нов­ных за­дач, реа­ли­зуе­мых в 2006—2007го­дах, — про­ве­де­ние гео­ло­го­раз­вед­ки с це­лью реа­ли­за­ции ут­вер­жден­ной при­ка­зом МПР Рос­сии от 29 ию­ля 2005 го­да № 29 Про­грам­мы гео­ло­ги­че­ско­го изу­че­ния и пре­дос­тав­ле­ния в поль­зо­ва­ние ме­сто­ро­ж­де­ний уг­ле­во­до­род­но­го сы­рья Вос­точ­ной Си­би­ри и Рес­пуб­ли­ки Са­ха (Яку­тия), при­ня­той для ре­сурс­но­го обес­пе­че­ния про­ек­ти­руе­мо­го неф­те­про­во­да Вос­точ­ная Си­бирь — Ти­хий оке­ан. Ра­бо­ты по дан­но­му на­прав­ле­нию за счет средств фе­де­раль­но­го бюд­же­та про­во­ди­лись на 62 объ­ек­тах, рас­по­ло­жен­ных в Си­бир­ском и Даль­не­во­сточ­ном фе­де­раль­ных ок­ру­гах, с объ­е­мом фи­нан­си­ро­ва­ния из фе­де­раль­но­го бюд­же­та 2,18 млрд руб., что со­став­ля­ет бо­лее 30% об­щих рас­хо­дов фе­де­раль­но­го бюд­же­та на эти це­ли. Не­дро­поль­зо­ва­те­ли ин­ве­сти­ро­ва­ли 
3,29 млрд руб. Ин­ве­сти­руе­мые сред­ст­ва бы­ли на­прав­ле­ны на под­го­тов­ку ли­цен­зи­он­ных уча­ст­ков для не­дро­поль­зо­ва­те­лей в 200-ки­ло­мет­ро­вой зо­не про­ек­ти­руе­мой трас­сы неф­те­про­во­да. 

— Те­перь о на­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ских и опыт­но-кон­ст­рук­тор­ских ра­бо­тах. Из­вест­но, что при гео­ло­ги­че­ском изу­че­нии тер­ри­то­рии и вос­про­из­вод­ст­ве ми­не­раль­но-сырь­е­вой ба­зы Рос­сии они яв­ля­ют­ся обя­за­тель­ным и не­об­хо­ди­мым ком­по­нен­том го­су­дар­ст­вен­ной сис­те­мы ра­цио­наль­но­го не­дро­поль­зо­ва­ния. Ка­ко­вы их объ­е­мы се­го­дня?
— На­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ские и опыт­но-кон­ст­рук­тор­ские ра­бо­ты вы­пол­ня­лись по 66 ба­зо­вым про­ек­там с объ­е­мом фи­нан­си­ро­ва­ния 400 млн руб. Ос­нов­ной го­су­дар­ст­вен­ный за­каз на НИ­ОКР в 2006 го­ду был сфор­ми­ро­ван и ут­вер­жден по ре­зуль­та­там про­ве­ден­но­го кон­кур­са. 
Глав­ной це­лью пред­ло­жен­ных про­ек­тов НИ­ОКР яв­ля­лось на­уч­но-тех­но­ло­ги­че­ское опе­ре­же­ние, обес­пе­че­ние и со­про­во­ж­де­ние осу­ще­ст­в­ляе­мых Рос­нед­ра­ми гео­ло­го-раз­ве­доч­ных ра­бот. В их прак­ти­че­ской реа­ли­за­ции при­ни­ма­ли уча­стие 32 ор­га­ни­за­ции.
На на­уч­но-тех­но­ло­ги­че­ское опе­ре­же­ние, обес­пе­че­ние и со­про­во­ж­де­ние ра­бот об­ще­гео­ло­ги­че­ско­го и спе­ци­аль­но­го на­зна­че­ния в со­от­вет­ст­вии с ито­га­ми кон­кур­са вклю­че­но 35 ба­зо­вых про­ек­тов на об­щую сум­му 200 млн руб. Ба­зо­вые про­ек­ты НИ­ОКР ох­ва­ты­ва­ли ос­нов­ные при­ори­тет­ные на­прав­ле­ния ре­гио­наль­ных гео­ло­го-гео­фи­зи­че­ских ис­сле­до­ва­ний и мо­ни­то­рин­га со­стоя­ния недр, в том чис­ле: на­уч­но-тех­но­ло­ги­че­ское обес­пе­че­ние ре­гио­наль­ных гео­ло­го-гео­фи­зи­че­ских, гео­ло­го-съе­моч­ных, гид­ро­гео­ло­ги­че­ских и ин­же­нер­но-гео­ло­ги­че­ских ра­бот — 23 объ­ек­та; на­уч­но-тех­но­ло­ги­че­ское обес­пе­че­ние соз­да­ния го­су­дар­ст­вен­ной се­ти опор­ных гео­ло­го-гео­фи­зи­че­ских про­фи­лей, опор­но-па­ра­мет­ри­че­ских и сверх­глу­бо­ких сква­жин — семь объ­ек­тов; на­уч­но-тех­но­ло­ги­че­ское обес­пе­че­ние гео­ло­го-гео­фи­зи­че­ских ра­бот по про­гно­зу зем­ле­тря­се­ний, мо­ни­то­рин­гу со­стоя­ния и ох­ра­ны гео­ло­ги­че­ской сре­ды — пять объ­ек­тов.
Для на­уч­но-тех­но­ло­ги­че­ско­го обес­пе­че­ния вос­про­из­вод­ст­ва уг­ле­во­до­род­ных ре­сур­сов и под­зем­ных вод бы­ло за­дейт­во­ва­но 14 ба­зо­вых про­ек­тов на сум­му 80 млн руб., а по твер­дым по­лез­ным ис­ко­пае­мым — 14 ба­зо­вых про­ек­тов на сум­му 80 млн руб.

— Сде­ла­но не­ма­ло. А ка­ко­вы за­да­чи на 2007 год?
— В 2007 го­ду за­пла­ни­ро­ва­но уве­ли­чить на 21,1% фи­нан­си­ро­ва­ние гео­ло­го-раз­ве­доч­ных ра­бот из средств фе­де­раль­но­го бюд­же­та, что в ито­ге со­ста­вит 19,8 млрд руб. про­тив 16,4 млрд руб. в 2005 го­ду. При этом пред­по­ла­га­ет­ся рост от­но­си­тель­ной до­ли фи­нан­си­ро­ва­ния гео­ло­го-раз­ве­доч­ных ра­бот на уг­ле­во­до­род­ное сы­рье — 47% про­тив 42% 
в 2006 го­ду — при умень­ше­нии от­но­си­тель­ной до­ли фи­нан­си­ро­ва­ния ре­гио­наль­ных гео­ло­го-раз­ве­доч­ных ра­бот на 3%, 
на чер­ные, цвет­ные, ред­кие, бла­го­род­ные ме­тал­лы и ал­ма­зы — на 1-2%. Уве­ли­че­ние фи­нан­си­ро­ва­ния обес­пе­чи­ва­ет при­рост ло­ка­ли­зо­ван­ных и оце­нен­ных про­гноз­ных ре­сур­сов по­лез­ных ис­ко­пае­мых — ос­нов­ной «про­дук­ции» Фе­де­раль­но­го агент­ст­ва по не­дро­поль­зо­ва­нию.

— Как это бу­дет вы­гля­деть в раз­ре­зе фе­де­раль­ных ок­ру­гов и по шель­фам?

— На всей тер­ри­то­рии Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции в 2007 го­ду из средств фе­де­раль­но­го бюд­же­та пла­ни­ру­ет­ся ос­во­ить 9,238 млрд руб., от­ра­бо­тать 58 449 км сейс­ми­че­ских про­фи­лей, про­бу­рить 22 883 м па­ра­мет­ри­че­ско­го бу­ре­ния. 
В Си­бир­ском фе­де­раль­ном ок­ру­ге про­грам­ма бу­дет реа­ли­зо­ва­на на 76 объ­ек­тах. На­ме­че­но вы­де­лить из средств фе­де­раль­но­го бюд­же­та свы­ше 4,208 млрд руб., от­ра­бо­тать 14 438 км сейс­ми­че­ских про­фи­лей и про­бу­рить 11 133 м па­ра­мет­ри­че­ско­го бу­ре­ния.
В Ураль­ском фе­де­раль­ном ок­ру­ге ра­бо­ты прой­дут на 44 объ­ек­тах. Фе­де­раль­ный бюд­жет про­фи­нан­си­ру­ет ра­бо­ты бо­лее чем на 1,515 млрд руб., при этом за­пла­ни­ро­ва­но вы­пол­не­ние 4230 км сейс­мо­про­фи­лей и 6750 м па­ра­мет­ри­че­ско­го бу­ре­ния. В строи­тель­ст­ве бу­дут на­хо­дить­ся семь па­ра­мет­ри­че­ских сква­жин: пять сква­жин в ЯНАО и две в ХМАО.
В Се­ве­ро-За­пад­ном фе­де­раль­ном ок­ру­ге про­дол­жат­ся ра­бо­ты на се­ми пе­ре­хо­дя­щих и двух но­вых объ­ек­тах. Из средств фе­де­раль­но­го бюд­же­та по­сту­пит 202,158 млн руб. Об­щий объ­ем ра­бот в фи­зи­че­ском вы­ра­же­нии со­ста­вит 920 км сейс­мо­про­фи­лей.
В При­волж­ском фе­де­раль­ном ок­ру­ге по пла­ну 32 объ­ек­та, на­хо­дя­щих­ся в пре­де­лах Вол­го-Ураль­ской и При­кас­пий­ской неф­те­га­зо­нос­ных про­вин­ций, из них 14 но­вых. Из средств фе­де­раль­но­го бюд­же­та бу­дет из­рас­хо­до­ва­но 683,052 млн руб. Объ­ем — 5505 км сейс­мо­про­фи­лей и 1,5 тыс. м па­ра­мет­ри­че­ско­го бу­ре­ния.
В Юж­ном фе­де­раль­ном ок­ру­ге гео­ло­го­раз­вед­ка прой­дет на 15 объ­ек­тах, из ко­то­рых пять но­вых. Из средств фе­де­раль­но­го бюд­же­та вы­де­ля­ет­ся 264,37 млн руб. Ра­бо­ты бу­дут вес­ти на тер­ри­то­рии Се­ве­ро-Кав­каз­ской и При­кас­пий­ской неф­те­га­зо­нос­ных про­вин­ций. Их об­щий объ­ем — 2370 км сейс­мо­про­фи­лей.
В Даль­не­во­сточ­ном фе­де­раль­ном ок­ру­ге 11 объ­ек­тов, в том чис­ле пять но­вых: семь объ­ек­тов в пре­де­лах Рес­пуб­ли­ки Са­ха (Яку­тия) и че­ты­ре на ос­таль­ной тер­ри­то­рии ок­ру­га (Са­ха­лин, Кам­чат­ская об­ласть и Ко­ряк­ский АО). Из средств фе­де­раль­но­го бюд­же­та на­ме­че­но за­тра­тить 600,103 млн руб. Об­щий объ­ем ра­бот — 2763 км сейс­мо­про­фи­лей и 
3,5 тыс. м па­ра­мет­ри­че­ско­го бу­ре­ния. 
На шель­фах фи­нан­си­ро­ва­ние за счет средств фе­де­раль­но­го бюд­же­та со­ста­вит 1,209 млрд руб. Эти день­ги по­сту­пят на про­ве­де­ние те­ма­ти­че­ских ра­бот по кон­ти­нен­таль­но­му шель­фу в це­лом. Ра­бо­ты бу­дут осу­ще­ст­в­лять­ся на 24 объ­ек­тах: на 18 объ­ек­тах — сейс­мо­раз­вед­ка, на шес­ти — те­ма­ти­че­ское со­про­во­ж­де­ние. Ос­нов­ной объ­ем сейс­мо­раз­ве­доч­ных ра­бот бу­дет со­сре­до­то­чен в арк­ти­че­ских (17,8 тыс. км) и даль­не­во­сточ­ных (6 тыс. км) ак­ва­то­ри­ях, в юж­ных ак­ва­то­ри­ях их за­пла­ни­ро­ва­но 250 км. 
В Арк­ти­ке ос­нов­ные ра­бо­ты прой­дут на шель­фе Ба­рен­це­ва и Кар­ско­го мо­рей.

— Мы со­всем не го­во­ри­ли о так на­зы­вае­мых твер­дых по­лез­ных ис­ко­пае­мых. Что на­ме­че­но в этой сфе­ре?

— Пла­ни­ро­ва­ние гео­ло­го-раз­ве­доч­ных ра­бот на твер­дые по­лез­ные ис­ко­пае­мые за счет средств фе­де­раль­но­го бюд­же­та на 2007 год раз­ви­ва­ет ос­нов­ные на­прав­ле­ния, обес­пе­чи­ваю­щие реа­ли­за­цию Дол­го­сроч­ной го­су­дар­ст­вен­ной про­грам­мы изу­че­ния недр и вос­про­из­вод­ст­ва ми­не­раль­но-сырь­е­вой ба­зы Рос­сии на ос­но­ве ба­лан­са по­треб­ле­ния и вос­про­из­вод­ст­ва ми­не­раль­но­го сы­рья. Глав­ная ее цель — это соз­да­ние по­ис­ко­во­го за­де­ла ин­ве­сти­ци­он­но при­вле­ка­тель­ных объ­ек­тов не­дро­поль­зо­ва­ния и в ко­неч­ном сче­те дос­ти­же­ние вос­про­из­вод­ст­ва по­га­шен­ных за­па­сов их при­рос­том. 
Вы­бор объ­ек­тов и пло­ща­дей оп­ре­де­ля­ет­ся конъ­юнк­ту­рой ми­не­раль­но­го сы­рья, со­стоя­ни­ем ми­не­раль­но-сырь­е­вой ба­зы Рос­сии и при­ори­тет­но­стью тер­ри­то­рий субъ­ек­тов РФ по ве­ли­чи­не оце­нен­ных про­гноз­ных ре­сур­сов твер­дых по­лез­ных ис­ко­пае­мых, под­го­тов­лен­ных для пе­ре­во­да в бо­лее вы­со­кие ка­те­го­рии и за­па­сы.
Объ­ек­ты (пло­ща­ди), во­шед­шие в про­грам­му ра­бот 2007 го­да, на­це­ле­ны на вы­пол­не­ние сле­дую­щих за­дач. Во-пер­вых, ук­ре­п­ле­ние ми­не­раль­но-сырь­е­вой ба­зы дей­ст­вую­щих гор­но­до­бы­ваю­щих пред­при­ятий, вы­яв­ле­ние пер­спек­тив­ных пло­ща­дей, их пред­ва­ри­тель­ная оцен­ка с вклю­че­ни­ем в тер­ри­то­ри­аль­ные про­грам­мы ли­цен­зи­ро­ва­ния для по­лу­че­ния при­рос­та за­па­сов за счет средств не­дро­поль­зо­ва­те­лей. Во-вто­рых, соз­да­ние но­вых и аль­тер­на­тив­ных сырь­е­вых баз пре­иму­ще­ст­вен­но в не­тра­ди­ци­он­ных рай­онах пу­тем вы­яв­ле­ния ме­сто­ро­ж­де­ний но­вых и не­тра­ди­ци­он­ных ти­пов для фор­ми­ро­ва­ния бу­ду­щей на­цио­наль­ной ми­не­раль­но-сырь­е­вой ба­зы, в том чис­ле ре­ше­ние за­да­чи соз­да­ния ми­не­раль­но-сырь­е­во­го фон­да бу­ду­щих по­ко­ле­ний. В-треть­их, рас­ши­ре­ние ин­ве­сти­ци­он­но при­вле­ка­тель­но­го фон­да не­дро­поль­зо­ва­ния. В-чет­вер­тых, за­кре­п­ле­ние на­цио-наль­ных гео­по­ли­ти­че­ских ин­те­ре­сов, сня­тие со­ци­аль­ной на­пря­жен­но­сти че­рез фор­ми­ро­ва­ние ос­нов для но­вых ра­бо­чих мест на вос­точ­ных ок­раи­нах Рос­сии. Пред­по­ла­га­ет­ся вы­де­лить на эти це­ли из фе­де­раль­но­го бюд­же­та бо­лее 6 млрд руб., ко­то­рые бу­дут рас­пре­де­ле­ны сре­ди 326 объ­ек­тов.
При этом в струк­ту­ре за­трат в про­цент­ном и аб­со­лют­ном зна­че­ни­ях еще бо­лее уве­ли­чит­ся (до 9,2%) до­ля опе­ре­жаю­щих и про­из­вод­ст­вен­но-те­ма­ти­че­ских ра­бот, без ко­то­рых гео­ло­го­раз­вед­ка ста­но­вит­ся низ­ко­эф­фек­тив­ной. Не ме­няя в це­лом струк­ту­ры ра­бот по ви­дам по­лез­ных ис­ко­пае­мых, спе­циа­ли­сты бу­дут вес­ти изу­че­ние уже из­вест­ных и не­дав­но вы­яв­лен­ных ми­не­ра­ге­ни­че­ских струк­тур, ак­цен­ти­руя вни­ма­ние на ве­ро­ят­ных со­ци­аль­но эф­фек­тив­ных про­ек­тах раз­ви­тия оте­че­ст­вен­ной эко­но­ми­ки. Про­дол­жит­ся так­же вы­де­ле­ние су­ще­ст­вен­ной до­ли ас­сиг­но­ва­ний на по­ис­ки чер­ных ме­тал­лов, что вы­зва­но не­об­хо­ди­мо­стью соз­да­ния ми­не­раль­но-сырь­е­вой ба­зы на При­по­ляр­ном и По­ляр­ном Ура­ле, под­дер­жи­ваю­щей гор­но-ме­тал­лур­ги­че­ский ком­плекс про­мыш­лен­но­го Юж­но­го Ура­ла и обес­пе­чи­ваю­щей за­груз­ку про­ек­ти­руе­мой же­лез­ной до­ро­ги, ко­то­рая свя­жет эти ре­гио­ны. 
Воз­рас­тет фи­нан­си­ро­ва­ние по­ис­ко­вых ра­бот на твер­дое то­п­ли­во в Даль­не­во­сточ­ном ок­ру­ге для по­кры­тия ме­ст­ных нужд, глав­ным об­ра­зом в При­мор­ском крае и Са­ха­лин­ской об­лас­ти. Бу­дет про­дол­же­на кон­цен­тра­ция средств на по­иск ура­но­во­го сы­рья в наи­бо­лее пер­спек­тив­ных ре­гио­нах юга Си­би­ри. Уве­ли­чит­ся до­ля ра­бот на чер­ные и цвет­ные ме­тал­лы на Ура­ле и Даль­нем Вос­то­ке и на не­ме­тал­лы в Се­ве­ро-За­пад­ном ок­ру­ге и в Си­би­ри.
В 2007 го­ду спектр изу­чае­мых ви­дов по­лез­ных ис­ко­пае­мых рас­ши­рит­ся за счет ра­бот на не­ко­то­рые но­вые ви­ды не­ме­тал­лов. Пре­тер­пит из­ме­не­ния и гео­гра­фия на­ших ис­сле­до­ва­ний: в спи­ске но­вых субъ­ек­тов поя­вят­ся Рес­пуб­ли­ка Да­ге­стан (зо­ло­то, при­род­ные сор­бен­ты), Ни­же­го­род­ская об­ласть (као­ли­ны); про­изой­дет даль­ней­шее уси­ле­ние ра­бот на ура­но­вое сы­рье в За­бай­ка­лье и Ир­кут­ской об­лас­ти, на цвет­ные ме­тал­лы — в При­мо­рье и на Ал­тае, ал­ма­зы — 
в Ар­хан­гель­ской об­лас­ти. Нач­нет­ся по­иск зо­ло­та в Том­ской об­лас­ти и Ко­ря­кии, ал­ма­зов — в Яку­тии, ура­но­во­го сы­рья — на Чу­кот­ке, це­мент­но­го сы­рья — в Ка­бар­ди­но-Бал­ка­рии. 

— И в за­вер­ше­ние еще не­сколь­ко слов о на­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ских и опыт­но-кон­ст­рук­тор­ских ра­бо­тах в этом го­ду.

— В 2007 го­ду НИ­ОКР бу­дут про­во­дить­ся по 63 пе­ре­хо­дя­щим ба­зо­вым про­ек­там с об­щим объ­е­мом го­до­во­го фи­нан­си­ро­ва­ния свы­ше 358 млн руб., в том чис­ле по Управ­ле­нию гео­ло­ги­че­ских ос­нов, нау­ки и ин­фор­ма­ти­ки — по 
34 объ­ек­там на бо­лее чем 195 млн руб., по Управ­ле­нию гео­ло­гии твер­дых по­лез­ных ис­ко­пае­мых — по 14 объ­ек­там на 80 млн руб., Управ­ле­нию гео­ло­гии неф­ти, га­за и под­зем­ных вод — по 13 объ­ек­там на бо­лее чем 62 млн руб., Управ­ле­нию фи­нан­со­во-эко­но­ми­че­ско­го обес­пе­че­ния — по од­но­му объ­ек­ту на 9 млн руб., по Управ­ле­нию ли­цен­зи­ро­ва­ния — по од­но­му объ­ек­ту поч­ти на 12 млн руб. 
Ос­нов­ной объ­ем средств пред­на­зна­чен для обес­пе­че­ния фи­нан­си­ро­ва­ния пе­ре­хо­дя­щих объ­ек­тов с со­хра­не­ни­ем на­уч­ных за­дач и на­прав­ле­ний, ус­та­нов­лен­ных по ито­гам ра­бот 2006 го­да. 
В пе­ре­чень кон­курс­ных объ­ек­тов вклю­че­но де­вять ба­зо­вых про­ек­тов на сум­му 40,86 млн руб. Па­кет пред­ло­же­ний по ним сфор­ми­ро­ван и на­прав­лен в при­ня­том по­ряд­ке в Мин­при­ро­ды Рос­сии. 
Вме­сте с тем ре­зуль­та­ты ана­ли­за по­лу­чен­ных за 2006 год на­уч­но-тех­ни­че­ской про­дук­ции и пред­ло­же­ний от про­филь­ных ин­сти­ту­тов Фе­де­раль­но­го агент­ст­ва по не­дро­поль­зо­ва­нию по­ка­за­ли, что вы­де­лен­ный на этот год ли­мит в раз­ме­ре 400 млн руб. (тем бо­лее с уче­том ин­фля­ци­он­ных про­цес­сов) не обес­пе­чи­ва­ет дос­та­точ­ный и не­об­хо­ди­мый уро­вень фи­нан­си­ро­ва­ния на­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ских и осо­бен­но опыт­но- кон­ст­рук­тор­ских ра­бот, яв­ляю­щих­ся важ­ной со­став­ляю­щей ком­плек­са гео­ло­го-раз­ве­доч­ных ра­бот по изу­че­нию недр и вос­про­из­вод­ст­ву ми­не­раль­но-сырь­е­вой ба­зы стра­ны.

        

Жур­нал «БОСС» № 6 2007 г.