МЫ СТРЕМИМСЯ К ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЩЕСТВУ
Инфокоммуникационный Союз – одно из ведущих некоммерческих объединений участников рынка, которое содействует решению проблем, возникающих в ходе развития инфокоммуникационной отрасли, на основе плодотворного взаимодействия с органами государственного регулирования в области информационных технологий и связи. Наш корреспондент беседует с исполнительным директором Андреем Ивановичем Скородумовым.
– Пожалуйста, начните с истории, миссии и задач Союза.
– Благодарю Вас за интерес, проявленный к нашей деятельности. Союз участников рынка инфокоммуникационных услуг (Инфокоммуникационный Союз) создан в результате преобразования Ассоциации операторов сетей связи третьего поколения 3G (ранее - Ассоциации 3G). Это было именно преобразованием, а не формальным переименованием. Для формирования научно-обоснованного подхода к внедрению сетей связи третьего поколения потребовалось всесторонне проанализировать проблемы развития отрасли и ее нормативно-правового обеспечения, рассмотреть вопросы эффективного использования радиочастотного спектра, решить задачи в области межсетевого взаимодействия, информационной безопасности и многие другие. Постепенно пришло понимание того, что направления нашей деятельности гораздо шире тех задач, которые стояли перед нами в 1999 году, когда была образована Ассоциация 3G. Миссия и задачи Союза продиктованы самой жизнью, а сами преобразования определены насущными задачами сегодняшнего дня.
Миссией Союза является содействие внедрению перспективных технологий, создание условий для дальнейшего развития рынка инфокоммуникаций и перехода к Глобальному информационному обществу для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в новых услугах.
Инфокоммуникационный Союз содействует становлению и динамичному развитию рынка инфокоммуникационных услуг, координации деятельности участников Союза и других заинтересованных сторон в этой области. Наше объединение представляет общие интересы его участников при взаимодействии с органами государственной власти; принимает участие в разработке нормативных правовых актов. Союз также участвует в разработке концепций развития рынка инфокоммуникационных услуг, существующих и перспективных сетей связи; организации и сопровождении научно-исследовательских работ; формирует рекомендации в области повышения эффективности использования радиочастотного спектра.
В настоящее время членами Инфокоммуникационного Союза являются компании «Дельта Телеком», «ВымпелКом», «МегаФон», «Мобильные ТелеСистемы», «Московская Сотовая Связь». Ассоциированными членами являются 48 компаний и организаций. Среди них операторы сотовой и дальней связи, фиксированных и транзитных сетей, организации радиочастотной службы; научно-исследовательские, научно-производственные и проектные организации; компании-изготовители оборудования; системные интеграторы; поставщики услуг, разработчики программных средств, изготовители SIM-карт; управляющие и консалтинговые компании, финансово-кредитные организации, организации сферы информационного обеспечения.
– Наш журнал посвящен проблемам мобильной связи. Какие задачи, на Ваш взгляд, будут здесь актуальны в ближайшей перспективе?
– Основными проблемами являются уже не сложность технологий или преодоление трудностей при их внедрении. Это уже пройденный этап. Технологий стало великое множество, и все они по-своему интересны для решения тех или иных практических задач. Основной потенциал инфокоммуникационной отрасли в настоящее время заключается в том, чтобы эффективно использовать возможности технологий для предоставления новых инфокоммуникационных услуг, контента и сервисов. Только движение вперед в данном направлении может стать основой для построения информационного общества, что и нашло свое отражение в миссии Инфокоммуникационного Союза.
Эволюционное развитие технологий подвижной связи позволяет предположить, что сети стандарта GSM будут активно эксплуатироваться как минимум до 2015 года, обеспечивая предоставление базовых услуг большинству населения России. Значительно повысить скорость пакетной передачи данных (теоретически - до 14 Мбит/с) позволяет технология высокоскоростной передачи данных HSDPA, к внедрению которой российские операторы планируют приступить уже в ближайшее время. В настоящее время международными органами стандартизации в ходе совершенствования сетей связи третьего поколения завершена разработка технологии LTE (LONG-TERM EVOLUTION), теоретически обеспечивающей увеличение скорости передачи данных до 300 Мбит/с.
Развиваются и технологии беспроводного широкополосного доступа WI-FI и WIMAX. Расширение возможностей доступа в высокоскоростные сети является особенно актуальным для России, учитывая большую протяженность территории страны и относительно низкий уровень развития цифровой инфраструктуры связи.
С прокладкой оптического волокна в каждый дом (квартиру) новые возможности приобретают технологии проводного доступа. Свидетельство тому – будущий расцвет технологии IPTV, обеспечивающей возможность предоставления услуги интерактивного телевидения.
– Деятельность Инфокоммуникационного Союза как-то координируется с зарубежными коллегами? Есть рабочие контакты?
– Координируется не просто как-то, а предметно и плодотворно, особенно в последние пять лет. И особенно с теми международными организациями, что близки нам по своим целям и задачам. Мы предложили иностранным партнерам организовать наше взаимодействие на основе соглашений о сотрудничестве. Отсюда и формы совместной работы: мы наладили информационный обмен, координируем направления исследований, обмениваемся опытом, проводим совместные семинары и круглые столы. Основными направлениями деятельности Союза в области международного сотрудничества являются: анализ мирового опыта и определение тенденций развития инфокоммуникаций, их учет при формировании позиции России и стратегии развития бизнеса в области инфокоммуникаций, представление интересов России и укрепление ее авторитета. Размах нашей деятельности приобрел поистине международный масштаб: нашими официальными партнерами являются такие авторитетные международные организации как 3GPP, ITU-T, ECC, ETSI, GSA, GSMA, OMA, UMTS Форум, CDG, World DMB Форум, IA450.
Как Вы, возможно, знаете в декабря 2007 г. Инфокоммуникационный Союз признан полноправным участником международного партнерского объединения 3GPP. Благодаря новому статусу Cоюза участники рынка подвижной связи России и стран СНГ, отечественные исследователи и разработчики получили реальную возможность представления своих интересов, достижений и ноу-хау в ходе стандартизации и внедрения наиболее перспективных технологий ближайшего будущего. В октябре 2008 г. впервые на территории России состоятся заседания органов управления 3GPP и семинар 3GPP в Москве.
Для изучения опыта внедрения и развития перспективных сетей связи Инфокоммуникационный Союз принимает активное участие в работе международных конференций. Кроме того, Союз регулярно проводит технические семинары с участием международных организаций для представителей компаний и организаций, входящих в состав Инфокоммуникационного Союза. С целью координации международной деятельности Инфокоммуникационного Союза создана специальная Рабочая группа.
– Судя по опыту зарубежных операторов подвижной связи, при внедрении новых услуг (например, мобильных платежей) первоочередной задачей становится правовое обеспечение. А как у нас в России? Союз как-то участвует в этой работе?
– Да, работа по совершенствованию государственного регулирования в области инфокоммуникаций является одной из наших основных задач. Например, в области мобильного телевидения и по вопросам предоставления контентных услуг, когда должны быть учтены интересы как правообладателей контента, так и других участников рынка. В результате наших исследований формируются научно-обоснованные предложения в области нормативно-правового обеспечения деятельности участников рынка, которые представляются государственному регулятору для рассмотрения.
Примером является разработка «Концепции универсальной платежной платформы для оплаты товаров и услуг с использованием существующих и перспективных сетей связи», положения которой в настоящее время уже реализуются на практике. Большая работа по правовому обеспечению деятельности операторов связи и других участников рынка проводится специально созданной группой специалистов по вопросам правового обеспечения.
– Союз влияет на ход внедрения в российских мобильных сетях новых технических средств – как отечественных, так и зарубежных? Или каждый оператор решает эту задачу на свой страх и риск?
– Мы изучаем возможности различных технологий, разрабатываем рекомендации по их применению, стараемся способствовать динамичному развитию рынка инфокоммуникационных услуг, создавая условия для добросовестной конкуренции, отнюдь не вмешиваясь в вопросы хозяйственной деятельности участников Союза
– Проводится ли у вас презентации нового оборудования?
– Презентации нового оборудования для участников и партнеров Союза проводятся членами нашего объединения - компаниями-изготовителями оборудования. Ведь в составе Союза такие ведущие мировые компании как:
• Alcatel-Lucent,
• Ericsson,
• Huawei,
• Motorola,
• NEC,
• Nokia
• Siemens Networks,
• Qualcomm,
• ZTE.
– Известно, что одной из серьезных проблем, связанных с увеличением объема трафика, потребляемого абонентом, является наличие достаточно актуального контента. Считаете ли Вы, что с внедрением сетей 3-го поколения можно прогнозировать в этой области серьезный прорыв?
– Несомненно. Благодаря внедрению сетей связи третьего поколения в нашей стране созданы все условия для динамичного развития рынка инфокоммуникаций. Как вы правильно отметили, успешное развитие сетей связи нового поколения возможно только при предоставлении широкого спектра сервисов и контент-услуг, привлекательных для большого числа абонентов. Поэтому все большее внимание уделяется расширению спектра и качества услуг, предоставляемых различным категориям абонентов. По нашему мнению, к наиболее востребованным услугам относятся видеосвязь, высокоскоростной доступ в Интернет и корпоративные сети, информационные услуги, услуги позиционирования, мобильная коммерция, мультимедийные сообщения, мобильное телевидение.
– Как и в какой форме осуществляет Союз защиту общих интересов участников Союза при взаимодействии с органами государственной власти? Насколько велико его участие в разработке нормативных правовых актов?
– В своей работе Инфокоммуникационный Союз тесно взаимодействует с органами государственной власти России – Советом Федерации и Государственной Думой Федерального Собрания, Мининформсвязи России, Минобороны России, Государственной комиссией по радиочастотам, Россвязьохранкультурой, Россвязьнадзором, Росинформтехнологиями и другими государственными ведомствами и организациями.
В деятельности органов управления и Рабочих групп учитываются общие интересы участников нашего объединения, а сформированные предложения оперативно представляются в органы государственного регулирования.
– Интеграция сейчас у всех участников рынка на слуху. В том числе интеграция перспективных сетей с существующими сетями связи, разработка рекомендаций в области повышения эффективности использования радиочастотного спектра. Союз и здесь на острие проблемы?
– Как я уже отмечал, одной из основных задач Союза является разработка рекомендаций в области повышения эффективности использования радиочастотного спектра. Инфокоммуникационный Союз разработал рекомендации по высвобождению диапазона 2 ГГц и предложения по распределению полос радиочастот между сетями различных операторов. Положительное решение ГКРЧ о выделении полос радиочастот для сетей связи третьего поколения и успешная организация конкурсов по лицензированию явились определенным итогом многолетней деятельности нашего объединения.
– В следующем году 7 декабря Союз будет отмечать свое 10-летие. Перечислите, пожалуйста, некоторые, особенно заметные результаты его деятельности.
– За десять лет Союз провел основательную и разностороннюю подготовку к внедрению инноваций в России. В ходе научно-исследовательских работ детально исследованы наиболее актуальные вопросы внедрения перспективных сетей связи в России:
• разработаны принципы построения сетей связи третьего поколения, требования к транзитным сетям;
• проведены экспериментальные исследования во фрагментах опытной зоны сетей связи 3G;
• разработаны рекомендации по высвобождению диапазона 2 ГГц и предложения по распределению полос радиочастот между сетями различных операторов;
• решениями ГКРЧ утверждены нормы частотно-территориального разноса и определены полосы радиочастот для развертывания сетей 3G в России;
• обоснованы порядок и принципы лицензирования операторской деятельности в сетях связи 3G;
• разработана «Концепция формирования рынка услуг связи третьего поколения в Российской Федерации», предложения по взаимодействию поставщиков контента с операторами сетей связи;
• определены принципы совместного использования операторами сетей связи 3G, развернута опытная зона виртуальной сети подвижной связи (ВСПС); разработаны предложения по обеспечению деятельности ВСПС в России;
• разработаны «Концептуальные положения о взаимодополняющем развитии сетей беспроводного широкополосного доступа и сетей сотовой связи в России»;
• разработан проект Концепции информационной безопасности в сетях связи 3G;
• разработан проект Концепции универсальной платежной системы для оплаты товаров и услуг с использованием сетей подвижной связи, проведены испытания;
• определен порядок сертификации и разработаны правила применения оборудования UMTS.
– Одним из важнейших направлений конвергенции является слияние телекоммуникационных и информационных технологий. Каким видят этот процесс в Союзе?
– Действительно, такое слияние является одним из важнейших направлений конвергенции. Переход к полностью пакетно-коммутируемой сети на базе протокола IP (All-IP) позволит передавать голос (VoIP) и данные. Переход к таким сетям потребует существенной доработки действующей нормативной правовой базы: Инфокоммуникационный Союз готов к разработке соответствующих предложений для их последующего представления органам государственного регулирования.
– Чем сейчас заняты 13 рабочих групп Союза?
– Рабочие органы, в которых участвуют более 500 специалистов компаний и организаций, входящих в состав Союза, сформированы для решения конкретных задач, организации и сопровождения научно-исследовательских работ. В настоящее время приоритетными являются следующие направления деятельности рабочих групп: концепция развития сетей подвижной связи, взаимодействие поставщиков контента с операторами сетей связи; внедрение и развитие мобильного телевидения в Российской Федерации; разработка концепции универсальной платежной платформы для оплаты товаров и услуг с использованием сетей подвижной связи, взаимодополняющее развитие сетей подвижной связи и беспроводного широкополосного доступа, информационная безопасность в перспективных сетях связи.
Беседу вел Леонтий Букштейн
Фото автора
Журнал «Мобильные телекоммуникации»
№1 2008 г.